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溫州市鹿城區人民法院關于印發《2015年工作要點》的通知

發布日期:2015-04-08信息來源:鹿城區人民法院字號:[ ]

 

 

 

 

 

溫鹿法〔2015〕10號

 

 

溫州市鹿城區人民法院

關于印發《2015年工作要點》的通知

 

本院各部門:

《溫州市鹿城區人民法院2015年工作要點》已經院長辦公會議討論通過,現予印發,請遵照執行。

 

 

 

溫州市鹿城區人民法院

                       2015年3月9日

 

 

鹿城區人民法院2015年工作要點

 

2015年我院工作總體思路是:認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和中央政法工作會議精神,著力抓好司法保障、司法規范、司法改革、司法為民、隊伍建設五項重點工作,努力“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”,為建設法治鹿城、平安鹿城,推進新常態下鹿城趕超發展提供有力的司法保障,為2016年爭創“全國優秀法院”和“省級文明單位”打好基礎,做好準備。

一、著力優化司法保障,助推經濟轉型發展

1、優化創業創新環境。依托金融審判府院聯席會議平臺,通過慎用保全措施、保護借款展期、支持應急轉貸等方式,妥善化解企業擔保鏈風險。加強研判,注重通過個案裁判引導和規范 P2P 網絡借貸平臺居間商發展,切實維護互聯網金融安全。妥善應對經濟新常態下的房地產糾紛群體性訴訟,切實維護房地產市場秩序和交易安全。探索推進知識產權“三合一”審理模式,加大對網絡經濟首創發明、馳名商標、老字號等的保護力度,保障鹿城創新型經濟的發展和時尚城區建設。依法維護溫商的投資及其它合法權益,推動溫商回歸工作的開展,提振企業家創業創新的信心,最大限度激發民營企業的活力和創造力。(責任領導:孫宏、方旭東、任峰;牽頭部門:知產庭、民一庭、金融庭)

2、強化銀行金融債權保護。繼續暢通不良資產處置綠色通道,完善金融案件擔保物權實現機制,推行金融案件簡式裁判文書改革,開展金融案件集中執行、刑民交叉金融案件專項清理等活動,切實提升金融案件立、審、執質效。依法支持和規范銀行、不良資產管理公司對外轉讓不良資產的行為,加強破產、執行程序和銀行不良資產核銷的銜接,助推降低不良貸款率。(責任領導:任峰、趙雄偉;牽頭部門:金融庭、執行局)

3、深化破產審判工作。組建由審判、執行線法官共同組成的破產合議庭,深挖破產案源,探索執破結合、立案聽證、簡化審理等破產審判機制,充分發揮區企業破產風險處置工作領導小組作用,及時依法處置停業或基本停業的僵尸企業,有效盤活企業存量資產。(責任領導:任峰;牽頭部門:民二庭)

4、努力促進依法行政。認真貫徹新行政訴訟法,努力解決行政訴訟“立案難”問題,監督和支持行政機關依法行政。創新加強行政復議和行政審判、行政機關敗訴責任認定與追究、行政爭議協調委員會、府院聯席會議等機制,加大行政爭議實質性化解力度。推動黨委將行政機關依法出庭應訴、支持法院受理行政案件、執行法院生效裁判等納入依法行政考核體系,進一步營造良好的行政氛圍。(責任領導:孫宏、周潔如;牽頭部門:行政庭、立案庭)

5、促進社會誠信體系建設。加大對失信被執行人的曝光、懲戒力度,及時將失信被執行人信息上傳全國法院失信被執行人名單信息公布與查詢系統以及公安、國土、房管、工商、金融、招投標等部門的征信系統平臺、失信曝光平臺。通過公安協助布控系統對失信被執行人采取強制措施,依法予以拘留、罰款等處罰,推進首批“拒執”犯罪案件專項打擊工作,聯合公安、檢察機關建立打擊“拒執”犯罪的常態化機制,切實增強執行威懾力,督促被執行人自動履行,提升案件實際執行率和執行標的到位率。同時,在立案、審理、執行階段,加大審查力度,堅決打擊虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訟等行為,提升訴訟誠信。(責任領導:趙雄偉;牽頭部門:執行局)

6、加強司法建議工作。針對審判形勢、態勢分析中發現的社會管理風險和審判執行工作中發現的相關部門、行業存在的管理漏洞,及時發送司法建議,提出問題及建議,延伸審判效果。(責任領導:各分管院領導;牽頭部門:各部門)

二、著力規范司法過程,推進公正嚴格司法

7、規范立案流程。建立健全立案登記制度,加強訴訟引導和訴訟權利義務告知,提升立案規范化水平。進一步梳理細化各類案由,修訂完善分案標準及爭議解決辦法。推進案件繁簡分流、訴前化解等工作,對各類案件收案趨勢開展預判,提前做好科學分流,促使收結案保持良好均衡的態勢。(責任領導:方旭東、周潔如;牽頭部門:審管辦、立案庭)

8、規范庭審程序。嚴格遵守各項庭審程序規定,充分學習借鑒統一的庭審提綱,定期開展庭審巡查、觀摩活動,規范庭審程序和司法禮儀,提升庭審的形象和權威。(責任領導:劉俊、方旭東;牽頭部門:監察室、審管辦)

9、規范執行工作流程。繼續完善分段執行模式,嚴格執行《關于分段集約執行流程的規定》,加快案件流轉程序。建立完善執行法律法規和文書樣式學習參考文庫,結合執行案件管理系統深化運用,規范執行活動和執行法律文書制作。建立全員集中備勤值班制度,加強重大執行活動的聯動和全程公開,加大對法庭執行工作的支持。加強執行信息錄入工作,規范失信懲戒工作。及時開展執行程序終結案件“回頭看”活動,加快清理“包袱案”。持續開展“房屋騰空”專項執行行動,繼續發揮網拍優勢,提升執行處置效率。(責任領導:趙雄偉;牽頭部門:執行局)

10、規范審判質效管理。樹立正確的司法政績觀,健全完善審判管理機制。抓好案件流程節點管理、審限審批、案件信息錄入、歸檔報結等關鍵環節,加強對案件流程的有效監督,嚴格防控長期未結案。深化審判流程管理、案件質量評估、審判運行態勢分析等機制,進一步提升審判質效。(責任領導:方旭東;牽頭部門:審管辦)

11、規范司法政務管理。完善各項規章制度,進一步理順綜合部門職能和工作環節,不斷提升政務管理、人員管理、財物管理、車輛管理、物業管理水平,努力實現資源配置合理化、職責明確化、工作程序化、管理科學化。推動上級法院建立評估鑒定機構評價淘汰制度,及時跟進案件評估鑒定催辦工作,加強內部銜接,提升評估鑒定效率。對羈押場所進行標準化改造,抓好警務規范化建設,強化庭審警務和院機關、法庭安全保障。(責任領導:戴巧、劉俊、蔡謝群、趙雄偉;牽頭部門:辦公室、司法行政科、政治處、法警隊)

三、著力推進司法改革,促進提升司法公信

12、推進庭審中心改革工作。積極推進以庭審為中心的訴訟機制改革,充分發揮庭審在查明事實、認定證據、保護訴權、公正裁判中發揮決定性作用。認真落實各項法律規定,保障各方當事人、代理人依法行使訴訟權利。與公安、檢察機關就加強偵查、公訴程序與審判程序的銜接建立協調機制,健全完善庭前會議、庭前證據交換、鑒定人(專家證人)出庭作證等配套制度,促進刑事審判工作有序開展。推動落實輕微刑事案件快速審理機制,提升刑事審判效率。加快審判庭軟、硬件設施改造,試行庭審記錄改革。(責任領導:各分管院領導;牽頭部門:審管辦、各業務庭)

13、嚴格審判權力運行。穩妥推進審判權運行機制改革先行先試,建立內外部過問案件登記備案制度,完善案件評查、差錯責任認定追究等制度,擴大主審法官、合議庭審判長簽發民商事裁判文書的范圍,明確主審法官、合議庭及其成員的辦案責任,嚴格落實“讓審理者裁判、由裁判者負責”。嚴格執行案件操作規程,統一被執行人變更追加、執行結案、執行救濟標準,規范執行法官自由裁量權。(責任領導:各分管院領導;牽頭部門:審管辦、各業務庭)

14、建立疑難復雜案件研討機制。在審委會下設各類業務小組,制定疑難復雜案件會商制度,定期召開例會,加強業務討論、指導工作。(責任領導:方旭東;牽頭部門:審管辦)

15、深化陽光司法工作。依托信息技術進一步拓展司法公開的廣度和深度,對照陽光司法測評報告,不斷推進整改工作,把陽光司法的各項規定落到實處。(責任領導:戴巧;牽頭部門:辦公室)

16、打造改革創新亮點。進一步提高刑事案件遠程庭審比例,爭取在市看守所增設遠程視頻室,提升刑事審判效率。推行民商事裁判文書繁簡分流,推廣運用令狀式、填寫式等簡式文書樣本,提升裁判文書制作效率。繼續完善司法網拍按揭貸款平臺,提高網拍成交率和溢價率。試行運用電話錄音確認當事人送達地址、對代理律師、金融機構等當事人進行電子送達等工作,破解工作難題。(責任領導:各分管領導;牽頭部門:各業務庭)

四、著力抓好司法為民,提升司法服務水平

17、完善訴訟服務平臺。 堅持以需求為導向,深入推進訴訟服務平臺和網上訴訟服務中心建設,認真做好立案調解、訴訟引導、材料收轉、查詢咨詢、判后答疑、信訪接待等方面工作,為當事人提供“一站式”和“全方位”的訴訟服務。(責任領導:周潔如;牽頭部門:立案庭)

18、加強人民法庭工作。結合“無訟社區”創建工作,不斷創新巡回審判方式,全面發揮法庭巡回立案、及時審理、調處糾紛、接受咨詢、法制宣傳、指導人民調解等功能,努力滿足人民群眾訴訟需求,通過“巾幗黨員調解工作室”、“胡佳穎法官工作室”示范作用,以點帶面,打造有亮點的特色法庭,努力爭創省級“模范五好法庭”。(責任領導:金獻華;牽頭部門:東郊、西郊、藤橋法庭)

19、強化訴調對接機制。推進與各行業協會建立訴調對接機制,增配人民調解員、特邀海外調解員和人民陪審員,充實調解力量,加大訴前化解、委托調解力度。(責任領導:蔡謝群、周潔如;牽頭部門:立案庭、政治處)

20、推進涉訴信訪改革。牢固樹立法治意識,健全涉訴信訪事項導入司法程序機制、錯誤糾正和瑕疵補正機制、終結退出機制。對不服生效裁判的申訴和申請再審案件,積極推動由律師代理。充分發揮遠程網絡視頻接訪多方實時參與的特點,促進息訴息訪取得實效。推行社會第三方參與矛盾化解制度,協調相關部門共同做好上訪群眾的疏導、幫扶工作,緩解信訪人對立情緒,減輕法院信訪工作壓力。健全中層干部參與接訪制度,完善信訪件督辦制度,解決重復信訪問題。(責任領導:周潔如;牽頭部門:立案庭)

21、創新司法便民舉措。試行預約立案制度,積極為行動不便的傷病患者、殘疾人、老年人等提供立案、送達、調解等方面的便民服務。退還訴訟費、發放執行款網上銀行結算等便民利民措施,更好地維護群眾的切身利益。(責任領導:劉俊、周潔如;牽頭部門:立案庭、司法行政科)

五、著力打造過硬隊伍,切實提升司法能力和水平

22、加強司法能力建設。深化中國特色社會主義法治理論教育,開展崗位技能分類培訓,舉辦“學習標兵”論壇、匯編書記員、初任法官工作手冊,不斷提高干警綜合素質。深入開展院庭長辦精品案、開示范庭活動,著力提高廣大法官駕馭庭審、認定事實、適用法律、化解矛盾的能力。(責任領導:方旭東、蔡謝群;牽頭部門:審管辦、政治處)

23、落實主體責任、監督責任。自覺肩負起黨風廉政建設政治責任,嚴格落實領導班子帶頭示范、深化選人用人制度改革、加強隊伍作風效能建設、強化權力運行制約監督等主體責任。支持紀檢監察部門履行監督責任,堅持從嚴治院,營造風清氣正的工作環境。(責任領導:周豐、劉??;牽頭部門:紀檢組、監察室

24、改進司法工作作風。鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果,深入開展院領導帶班巡查、明察暗訪等系列活動,全面落實關于改進司法作風的各項要求,堅決杜絕“六難三案”。自覺主動接受人大、政協和社會各界監督,切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。(責任領導:劉??;牽頭部門:監察室)

25、實施“暖心聚力”工程。建立院史室,加強審判區域文化建設,進一步營造法院文化氛圍。制定“暖心聚力”規劃,豐富干警文體活動載體,開展家屬活動,想方設法提升干警待遇,幫助干警解決工作生活難題,努力營造“快樂工作、幸福生活”的氛圍。(責任領導:蔡謝群;牽頭部門:政治處)

 

溫州市鹿城區人民法院辦公室            201539印發

 


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